Piyasa Gözetimi, Koruma ve Cezalar ile ilgili kurallar nelerdir?
AB/2018/858 yeni Tip Onay Çerçeve Yönetmeliği ile piyasa gözetimi, koruma ve cezalar ile ilgili kuralların yanı sıra Avrupa Komisyonu tarafından kurulacak bilgi alışverişi için yeni forumdan bahsedeceğiz.
Yeni Yönetmelikteki önemli değişikliklerden biri, imalatçılar, tedarik zincirindeki operatörler ve Üye Devletlerdeki uygulama otoriteleri dahil olmak üzere, süreçteki tüm taraflar için açıkça tanımlanmış sorumluluklara sahip bileşenlerin ve araçların piyasa gözetimi için hükümler getirilmiştir. Amaç, tüketicileri korumak ve uygun olmayan ürünler veya yanlış tip onayı sonucunda ortaya çıkabilecek çevre ve güvenlik risklerini ortadan kaldırmaktır.
Üye Devletlerde, onay makamının faaliyetlerinden açık bir şekilde ayrılmış ve faaliyetlerini engel olmaksızın gerçekleştirme özgürlüğü ile piyasa gözetim makamlarının kurulması gerekmektedir. Piyasa gözetimi faaliyetlerinin işleyişi, Üye Devlet tarafından en az dört yılda bir gözden geçirilecek ve değerlendirilecek ve sonuçlar Komisyon’a iletilecektir.
Piyasa gözetiminin hedeflenmesi, sağlam risk değerlendirmesi ve istihbarata dayanmaktadır, ancak en azından, her Üye Devlet bir önceki yıl kendi pazarlarında kayıtlı her 40.000 yeni araçtan birini test etmelidir ve her durumda en az beş test gerçekleştirileceklerdir. Testlerin en az %20’si, tüm orijinal onay testlerini kapsayan emisyonlarla ilgili olmalıdır. Gerekirse, bir Üye Devlet için piyasa gözetim testleri başka bir Üye Devletteki eşdeğer işlev veya Komisyon tarafından tamamlanabilir. Aslında, her Üye Devletten yetkililer, gereksinimlerin en verimli şekilde karşılanmasını ve risklerin veya uyumsuz onayların hızlı bir şekilde iletilmesini sağlamak için birlikte çalışmaya, işbirliği yapmaya ve sonuçları paylaşmaya teşvik edilmektedir.
Her yıl 1 Mart’a kadar, her Üye Devlet o yıl için gözetim kontrolleri için bir plan hazırlamalı ve her iki yılda bir önceki 2 yıla ait uygunluk kontrolü bulguları hakkında rapor hazırlamalıdır.
Süreçteki üreticiler veya diğer operatörler, gerekli görülen tüm yazılım ve algoritmalara erişim dahil olmak üzere teknik bilgiler sağlayarak tüm piyasa gözetim faaliyetlerini desteklemeye hazırlıklı olmalıdır.
Komisyon, Üye Devlet düzeyinde tamamlananlara ek olarak Birlik çapında piyasa gözetim faaliyetleri de gerçekleştirecektir.
Bileşenlerin veya araçların, piyasa gözetimi faaliyetleri veya başka yollarla ciddi bir risk veya uyumsuzluk olarak tanımlanması durumunda, yeni koruma hükümleri kapsamında satışın yasaklanması ve geri çağırmaların başlatılması için daha açık bir mekanizma mevcuttur. Üye Devletlerin veya Komisyonun ulusal düzeyde veya Birlik düzeyinde geri çağırma başlatabileceği veya koruma önlemi alabileceği kurallar ve koşullar, izlenecek değerlendirme ve iletişim süreçleriyle birlikte açıklanmaktadır.
Her Üye Devlet, teknik servis de dahil olmak üzere süreçte üreticiler veya operatörler tarafından yapılan ihlallere ilişkin cezalar için kendi kurallarını belirlemelidir. Para cezalarının seviyesi orantılı ve caydırıcı olmalı ve Komisyon, kurallar ve tedbirler hakkında önceden bilgilendirilmelidir. Bir mali para cezası mekanizmasıyla cezalandırılması gereken tipik ihlaller arasında yanlış beyanlar yapılması, test sonuçlarının tahrif edilmesi, geri çağırma eylemlerine yol açabilecek verilerin saklanması ve Teknik Servislerin yükümlülükleriyle ilgili olarak uymaması yer alır.
Para cezaları, Üye Devletler tarafından verilen cezalara ek olamamakla birlikte, Birlik düzeyinde de verilebilir. Komisyon tarafından verilen para cezaları, uyumlu olmayan araç, sistem veya bileşen başına 30.000 € ‘yu aşmayacaktır.
Yönetmelik boyunca bilgi ve veri alışverişi ve iletişimi için gereklilikler vardır. Sonuç olarak, Komisyon Bilgi Alışverişi için bir forum kuracak ve başkanlık edecektir. Bu grup, Üye Devletlerin her birinden tip onay yetkililerini ve piyasa gözetim yetkililerini içerecektir. Düzenli olarak toplanan bu forum, yeni Tüzüğün uygulanması ve işleyişi ile ilgili bilgi alışverişi için bir ortam olacaktır.
Bu, yeni Tip Onay Çerçeve Yönetmeliği (AB) 858/2018 serisini tamamlıyor. Sektöre nasıl etki ettiğini görmek büyüleyici olacak.